У 2025 році в Україні було подано 951 звіт з оцінки впливу на довкілля (ОВНС), з яких третина мала позитивний висновок. Фахівці Data Analytics Lab в YouControl спільно з ГО «Асоціація відкритих даних» проаналізували дані Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля та встановили, що середній термін розгляду справи сягнув 4 місяців. Найактивніше процедура ініціюється в сільському господарстві, енергетиці та нафтогазовому комплексі. Тоді як лідирують у регіонах Київська, Львівська та Волинська області.
Про це пише Рубрика.
українська законодавство про оцінку впливу на довкілля гармонізовано з європейськими стандартами, зокрема з Директивою ЄС 2011/92/ЄС, яка встановлює обов’язкову процедуру оцінки впливу на навколишнє середовище для великих інвестиційних проектів та потребує громадських обговорень. На його основі було прийнято Закон України «Про оцінку впливу на довкілля»яка відповідає європейським вимогам, що є важливим орієнтиром для банків при оцінці екологічних ризиків позичальників.
З початку 2024р в Україні працює новий Єдиний реєстр оцінки впливу на довкілляякий містить інформацію про всі подані звіти, статуси їх розгляду, копії висновків та матеріалів громадських обговорень.
До чотирьох місяців на рішення: як проходить розгляд звітів ДМС в Україні
За підрахунками Data Analytics Lab YouControl на основі даних Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля, у січні–жовтні 2025 року суб’єкти господарювання подали 951 звіт з оцінки впливу на довкілля. З них станом на жовтень 341 заява отримала позитивний висновок. Середній термін розгляду однієї справи у 2025 році – 131 день, мінімальний – 51 день, максимальний – 257 днів.
На практиці показником може бути тривала зупинка розгляду справи (понад 131 день).:
- неповні або неякісні документи,
- наявність обґрунтованих заперечень громадськості,
- складність прогнозованого впливу, що потребує додаткових досліджень.
При цьому розгляд звітності до 130 днів свідчить про належне оформлення документації та ефективну взаємодію заявника з контролюючим органом.
Юридичні особи становлять 95,5% усіх заявників у 2025 році. ФОПи та філії беруть участь у процедурі вкрай рідко, що пояснюється масштабністю проектів, які потребують ОВД (переважно це великі об’єкти інвестування). Таким чином, Єдиний реєстр оцінки впливу на довкілля є джерелом інформації насамперед про корпоративних клієнтів – середній та великий бізнес.
Керівництво столиці, Львівської області, Дніпропетровської області та Волині у поданні звітів ОВД
Найбільша кількість звітів подані суб’єктами господарювання, зареєстрованими в Київ (279)де значна частина великих компаній мають юридичну адресу в столиці, навіть якщо проекти реалізуються в інших регіонах. Львівська область (154 повідомлення) дуже активно працює у сфері відновлюваної енергетики, лісового господарства та гірничодобувної промисловості. Дніпропетровська область (90 повідомлень) орієнтований на металургію та гірничодобувну промисловість. IN Волинська (95 повідомлень), Полтавська (63), Хмельницький (48), Чернігівська (46) і Рівненська (36) регіонах значна кількість справ пов’язана з будівництвом вітрових електростанцій, розширенням кар’єрів, розвитком агропромислових комплексів.
Регіони на сході країни, за винятком Дніпропетровської, демонструють нижчу активність, що пов’язано з воєнним станом та тимчасовою окупацією деяких територій.
Галузева структура рішень АТС
За результатами аналізу галузей економіки, зазначених у Єдиному реєстрі оцінки впливу на довкілля, найбільше справ у 2025 році було порушено у м. сільське господарство (елеватори, птахофабрики, свиноферми, системи поливу) (177 звітів), нерудна промисловість (видобуток граніту, піску, глини, вапняку) (95), газова і нафтова промисловість (видобуток, транспорт, АЗС) (76), транспорт і логістика (дороги, портові споруди, термінали) (63), електроенергетика (переважно вітрові та сонячні електростанції) (56), органи влади та місцевого самоврядування (будівництво водогонів, каналізаційних мереж, доріг) (31 звіт).
Для зазначених галузей, особливо гірничодобувної, хімічної, енергетики та сільського господарства, наявність чинного висновку ОВД є обов’язкова передумова для фінансування проекту. Відсутність такого висновку або тривале його очікування підвищує ризики зупинки реалізації проекту та, відповідно, неповернення кредитних коштів.
Таким чином, аналіз даних Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля за 2024-2025 роки показує, що процедура оцінки впливу на довкілля є невід’ємною складовою реалізації великих інвестиційних проектів, особливо у сферах сільського господарства, енергетики, гірничодобувної промисловості та транспорту. Для банківського сектору наявність чинного висновку ОВД є обов’язковим критерієм оцінки екологічних ризиків позичальника. Перевищення середніх термінів, а також наявність тривалих чи невирішених справ можуть свідчити про проблеми з документацією, заперечення громадськості чи складність впливу.
ESG та EMS: перевірки проти дозволів
Без позитивного висновку МВС неможливо отримати дозвіл на будівництво, ввести об’єкт в експлуатацію, а для багатьох проектів – залучити фінансування міжнародних фінансових організацій. У контексті ESG наявність дійсного висновку ОВНС є одним із ключових показників екологічної (Е) складової позичальника.
Скріншот із системи YouControl, модуль «Профіль ESG».
Отримання дозволу на початок діяльності необхідно для будівництва вітроелектростанцій, розширення кар’єрів, прокладання трубопроводів або збільшення потужностей сільськогосподарських підприємств, що може вплинути на навколишнє середовище. Обов’язковою умовою для отримання такого дозволу є оцінка впливу на довкілля, яка передбачає підготовку звіту, громадське обговорення та надання висновку уповноваженим органом: Міністерством захисту довкілля та природних ресурсів України або його територіальними підрозділами.
Врахування галузевої та регіональної специфіки, а також систематичний моніторинг Єдиного реєстру оцінки впливу на довкілля можуть підвищити якість скорингу ESG та мінімізувати кредитні ризики, пов’язані з екологічними факторами.
На вимогу банків та інших фінансових установ, до Профіль ESG додано в YouControl окремий фактор — оцінка впливу на довкілля (ОВД). Відтепер користувачі можуть переглядати повний перелік справ контрагента щодо ОВД, їх статус, а також супровідні документи. Усі кейси, створені з 2024 року, містять активні посилання на відповідну документацію для перегляду та збереження.
Детальніше – в дослідження YouControl.
